■本報記者 李玥
優(yōu)化流程、深化改革，政務(wù)服務(wù)效能大幅提高；加快推進“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力不斷提升；以政務(wù)誠信帶動社會信用建設(shè)，打擊失信行為……“十三五”期間，哈爾濱堅持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)，深入推進“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得初步成效。
優(yōu)化流程
辦事不求人基本全覆蓋
2019年初，市、區(qū)（縣）政府相繼組建了營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門，為哈市優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強的組織保障。哈市持續(xù)推進“放管服”改革，提出了“對照國內(nèi)一流，進一步優(yōu)化審批流程、減少審批要件”的明確要求。全市40個部門對照全國最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，梳理最優(yōu)項987項，制定改革舉措213項。
“以前要半個月才能跑下來的手續(xù)，現(xiàn)在一周就完事了。”金蘋果接送服務(wù)有限責(zé)任公司的郎阿娜深有感觸地說，辦理校車使用許可證，到市教育局一個服務(wù)窗口，填一次表，準(zhǔn)備一套材料，網(wǎng)上申請，許可證直接郵寄到公司。
哈市推進事權(quán)下放，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。下放市級事項476項；建設(shè)項目從立項到竣工驗收全覆蓋，流程審批時限壓縮調(diào)整為35至67個工作日；“辦事不求人”基本全覆蓋，累計推出1311項“辦事不求人”事項清單，已實現(xiàn)67個“一件事”一次辦成。
一網(wǎng)通辦
政務(wù)服務(wù)便捷賽網(wǎng)購
哈爾濱新中新電子股份有限公司吳國浩從來沒想過貸款可以如此便捷，以前要到政府審批部門審批才能貸款，現(xiàn)在直接到銀行就可以了。“不動產(chǎn)抵押貸款”申請、審批、抵押登記及取證全過程與金融機構(gòu)開展延伸服務(wù)后，企業(yè)、群眾到銀行就可辦成抵押貸款。
通過政務(wù)服務(wù)總門戶，讓企業(yè)、群眾在網(wǎng)上就能辦成不同領(lǐng)域的事項，“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等問題得到有效解決。市本級和區(qū)縣（市）政府15226項政務(wù)服務(wù)事項已開通“一網(wǎng)通辦”14210項，網(wǎng)上可辦率93.3%；醫(yī)保、社保、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、殘聯(lián)、不動產(chǎn)、公積金等部門積極作為，形成戶籍、交通、辦稅、公積金發(fā)放等128項高頻政務(wù)服務(wù)事項清單，推行聯(lián)網(wǎng)辦事；已公布的115類身份、婚姻、不動產(chǎn)等數(shù)據(jù)，減證利企便民，提高審批效率。
放管結(jié)合
監(jiān)督治理管得牢
簡政放權(quán)做“減法”，強化監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”。商事制度改革的紅利，不僅凝聚在“放”上，還體現(xiàn)在“管”上。
22個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)被選為試點，健全獎懲機制，梳理失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件等7類懲戒對象，形成獎懲措施626項，實行清單式動態(tài)管理。大力整治政府失信違諾，“清賴行動”臺賬登記案件3912件，金額39.06億元，現(xiàn)已完成整治案件3484件，金額33.13億元。
哈市加強營商環(huán)境監(jiān)督，設(shè)立接待室和投訴電話，高效解決企業(yè)合理訴求，辦結(jié)率96.7%。聘請社會各界人士154人，組建營商環(huán)境特邀監(jiān)督員（評價員）隊伍持證上崗，對全市營商環(huán)境進行多層次多視角監(jiān)督，督促問題有針對性整改。積極組織評價指標(biāo)牽頭單位與先進城市對標(biāo)對表，落實國務(wù)院復(fù)制推廣借鑒京滬的改革舉措12項，對照先進地區(qū)試點經(jīng)驗，找差距、列清單、抓落實。
來源： 哈爾濱日報
